◎编辑 张良
9月29日,上海发布《关于进一步优化本市房地产市场政策措施的通知》,进一步调整优化住房限购政策,降低房贷首付比例,并对住房税收政策进行调整。其中,首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例从“不低于20%”调整为“不低于15%”。通知自2024年10月1日起施行。
在上海中原地产市场分析师卢文曦看来,上海此次出台的楼市新政以“组合拳”方式持续释放刚需和改善购买力,满足不同层次住房需求,符合市场预期。多样政策组合可以最大限度满足差异化需求,提振楼市购买力。这次政策的核心在于限购优化,金融举措以及税收调整,这些都是买家或卖家最为期待的政策,市场各方能获得切实的实惠,也能对市场交易产生直接推动的作用。
通知明确,进一步调整优化住房限购政策。缩短非沪籍居民购买外环外住房所需缴纳社保或个税年限。对非上海市户籍居民家庭以及单身人士购买外环外住房的,购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限,从“购房之日前连续缴纳满3年及以上”调减为“购房之日前连续缴纳满1年及以上”。
“购买外环外住房的社保年限由3年降低到1年,进一步降低限购门槛。”卢文曦表示,1年的时间非常短,尤其对于刚需买家而言,“上车”非常容易。现在上海外环以外的成交占比大约在五成至六成区间运行,换言之大部分刚需产品在外环外。二者之间有非常高的契合度,可见这一政策是精准匹配供需关系。
政策还照顾到了部分改善群体。通知明确,对持《上海市居住证》且积分达到标准分值、在上海市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非上海市户籍居民家庭,在购买住房套数方面享受沪籍居民家庭的购房待遇。
卢文曦表示,非沪籍居民家庭也有改善需求,但基于“房票”只有1张,无法释放多买一套的需求。而新政的该项规定意味着符合条件的非沪籍居民家庭也可以多买1套房子。加之当前的信贷政策相当友好,有利于激发这部分客群的购买欲。
此外,在自贸区临港新片区实施更加差异化的购房政策。对在新片区工作、存在职住分离的群体,在执行现有住房限购政策的基础上,可在新片区增购1套住房,促进职住平衡。
通知提出,按照因城施策原则,上海优化个人住房贷款的有关政策。一是落实国家关于降低存量房贷利率政策。引导商业银行稳妥有序将存量房贷利率降至新发放贷款利率附近,进一步减轻购房人房贷利息支出。二是降低房贷首付比例。首套房商业性个人住房贷款最低首付款比例从“不低于20%”调整为“不低于15%”。二套房从“不低于35%”调整为“不低于25%”;实行差异化政策区域从“不低于30%”调整为“不低于20%”。住房公积金二套房贷款最低首付款比例也相应调整。
对此,卢文曦表示,上海楼市新政将首套房首付比例降到15%,释放对刚需买家的友好姿态,并将二套房首付比例下降一成,进一步降低购房门槛。相对而言,二套房首付比例下调幅度大于首套房,对于改善需求者来说有较高吸引力。
通知还要求,为降低住房交易税收成本,支持居民多样化改善性住房需求:一是调整增值税征免年限,将个人对外销售住房增值税征免年限从5年调整为2年;二是按照国家工作部署,及时取消普通住房标准和非普通住房标准,减少住房交易成本,更好满足居民改善性住房需求。
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