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2024年11月22日 星期五
“旧城区”改造完成时：多方都是有新盼望
证券日报新闻记者 王家明
近日，国常会表决通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。在稳定增长、扩内需的经济环境下，新一轮旧村改造备受瞩目。旧城区的现况怎样？关于未来，各界资产跃跃欲试，租户、小区业主都有什么希望？证券日报新闻记者对其进行实探。
一边是改造后高楼大厦，一边是想象中的握手楼“一线天”，旧城区成为很多大城市一道风景。以深圳市举例，深圳旧城区与城市最核心热闹地区交叉式在一起，让刚到这座城市的别人分不清楚哪是城、哪是村。
玻璃膜的男生、卖烧烤的小商贩、随处可见产品小商店……在深圳罗湖区笋岗村，你能够感受到最原始市井气息。
“在城区租房子住能节省上下班时间，我就是希望能够在城区拥有一个廉价且舒心的生活空间，笋岗村中的一些楼盘刚改造为养老地产，业关键加租二百元，感觉算是可以接受。”陈升（笔名）毕业两年，刚在周边找到一份工作中，但他却前段时间才从隔壁田心村搬至笋岗村，“那里用时很多年终于是拆除重建，房主也算是重情义，给大家完全免费再住一个月去找房子。不管怎样，我只希望旧城区能够继续存有，保存城市里的烟火气息。”
“动迁全过程既激动也难熬，在现在的环境中，我们当然更偏重于整体实力很强的国营企业开展复建，成功交房便是我们的愿望。”一位早已“拿房”的田心村小区业主介绍说。
“一墙之隔”的笋岗村和田心村，走向了不同的路，那也是深圳市甚至很多大都市旧城区的一个缩影：拆除重建、统租、养老地产……旧城区早已催生出许多“新模式”。
“即便一套房平均房租是100元，一个村乃至一个城市中的全部旧城区楼盘房租加在一起也是一笔不小的额度，这便是一个很大的销售市场。”一位养老地产责任人所言。
确实，不论是拆除重建或是更新改造，也不论是租户、小区业主或是各界资产，大伙儿都是对的旧城区未来的发展心怀期待。实际上，近些年来许多地区早已增加旧村改造幅度、自主创新更新改造方法，并且已经明确提出明确方向。
以深圳市举例，上年发布的《深圳市城市更新和土地整备“十四五”规划》表明，整体规划期限内进行城市发展和土地整备固资投资额不得少于1万亿。在万亿元体量的项目投资下，扩大保障性住房幅度自然也是头等大事，而旧城区再次成为在其中核心关键词。在今年的，深圳开启了旧城区保障房产业化优质化改造升级行为，打算在2023年推动4.9万件（间）旧城区产业化优质化改造升级新项目。
先前，统租事情导致了一些探讨。广东省住房政策分析核心首席研究员李宇嘉觉得，“统租”旧城区是深圳多种渠道供货公共住房的重要自主创新。但是，增加基本建设筹资保障房环节中，应控制住节奏感、经营规模，因区、因村强化措施，保存旧城区原先的特点，打造出多元化的租用生态体系。除此之外，专业人士希望以后深圳市能走通一个产业化租用小区新模式，即除开涉及到房租差以外，还可以获得一部分非房租土地增值收益，从而减少房租工作压力。
现如今，房地产业出现一个新的状况。因为地产商发生的资金困难，一些“被拆迁”旧城区居民体现，地产商并没有发放工资房租补贴，乃至担忧升级新项目越来越无望。
合一城市发展集团公司执行总裁罗宇先前表明，受经济发展、融资环境及地产调控多种因素的影响，且城市发展愈来愈展现轻资产发展趋势，针对资产渴望度很高，销售市场前融组织比较有限并且在进一步紧缩的地产融资环境里，行业整合难以避免。
李宇嘉觉得，旧村改造还是要坚持不懈“谁投入谁获益”的基本原则，关键吸引住企业登记参加，涉及到公共配套设施补齐短板资金，必须国营企业为主体，根据公共资金包含政策性金融专用工具、专项债、财政局奖补，管道企业注资等形式去解决。能够吸引场内资金进到，一方面必须公共性资金分配，处理薄弱点和弱项问题，造就场内资金进到的热情；另一方面必须在商业用地出让方式、审核业务流程优化、室内空间功能性的优化与变换等多个方面做出计划和政策创新。
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