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2025年04月07日 星期一
中小金融机构改革创新化险踏入“快速道路”
◎编写 韩宋辉
金融业监管总局近日举办2025年监督检查工作大会，将“加速推进中小金融机构改革创新化险”摆放在2025年重点项目第一位。会议指出，必须坚持左右综合、职责分工包案、凝聚合力，全力以赴处理高危组织，推动整治重构、管理方法重新构建、业务重组。
业内专家表示，近些年，中小金融机构风险性不容乐观，2024年改革创新化险速率明显加速，已经明确了构思，找到途径，构成了多管齐下、共同促进的良好氛围。现阶段，高危组织汇聚地域，早已产生具体改革创新化险计划方案，正按“一省一策”稳步推进执行。将来，中小金融机构改革创新化险工作中将加快推进。
化险构思明确：合并重组、减药提质增效
2024年，监督机构全方位摸透中小金融机构风险性实数，相互配合制订改革创新化险计划方案，一批高危组织获得有效处置。比如，辽宁省农商银行资产重组36家乡村民营银行组织，成功承揽清产核资之后的有效资产、所有债务、业务流程、营业网点与员工。
那只是中小金融机构改革创新化险工作中的一个缩影。依据《中国金融稳定报告（2024）》，现阶段，浙江省、辽宁省、山西省、河南省、广西省、海南省、四川、江西省等省份（区）制度改革已获批，四川农村商业联合银行、广西省农村商业联合银行、海南省农村商业银行等已挂牌上市开张。
2025年至今，省联社改革踏入“快速道路”。1月初，金融业监管总局审批筹备江苏省农村商业联合银行，代表着江苏省变成落地式新一轮省联社改革策略的第八个省区。
上海金融与发展实验室专家教授、负责人曾刚表明，中小金融机构改革创新化险思路已经相当确立，通常是合并重组，减药提质增效。具体而言，城市商业银行方面通常是合拼，农村商业银行、农商银行方面则在省联社改革环节中开展适当合拼、回收；一些当地政府还会继续发售专项债对重组后的行为主体开展资本补充。“亲身经历合并重组以后，这种中小金融机构基本上卸除了历史包袱，赢得了更良好的发展基本。”
不同地区改革创新的重点内容顺序应各有不同。“例如，西部和东北三省应先化解风险摆在首位，适度建立地市级农村商业银行或省级农村商业银行；而东部沿海地区关键在于提高法人金融机构竞争能力。”招联金融首席研究员董希淼觉得，坚持不懈左右综合、职责分工包案、凝聚合力的工作方式，最重要的是提升央地协同，充分运用金融管理部门的主导作用，与此同时夯实地区的属地责任，提升信息传递共享和关键任务协同，为中小金融机构改革创新化险给予更多支持。
压实银行保险机构可持续发展观基本
“着力提升银行业保险业高质量发展的水平”，都是金融业监管总局2025年的重点工作之一。金融业监管总局表明，将督促银行保险机构加强资产负债率连动管理方法，深耕细作、降低成本，切实压实可持续发展观基本。
曾刚表明，加强资产负债率连动，通常是协助银行保险机构解决利差下挫工作压力。对于银行来讲，利差下挫会影响到金融机构特别是中小银行营运能力，赢利能力减弱又会导致资本补充能力减弱，进而带来风险销账能力减弱，造成长远发展基本受到挑战。
“利差下挫，往往会给保险行业产生利差损风险性。近期，监督机构出台了一系列规章制度促进车险公司负债端标价与债券收益率连动，向其能够更好地管理方法利差损发挥特长。”曾刚表明。
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