智慧运营时期 产业经济学科学研究迈入时代使命

——权威专家号脉全国城市与区域科学课程建设

11月15日，上海财大城市与区域科学学校/金融研究室联合学校有关部门举行“推动区域城乡统筹发展暨中国城市与区域科学课程建设讨论会”，诚邀诸多中国知名专家学者紧紧围绕新形势下的大城市与区域学科建设深入探讨，致力于深入推动多学科交叉融合，推动基础理论创新与实践运用的紧密联系，为建设更加完善的城市与区域科学知识结构提供多元化的思索和解决方案。

天津南开大学刘秉镰：

数字化智能化

将创变产业经济学创新发展理念

◎编写 谭镕

11月15日，天津南开大学经济与社会发展科学研究院、中间京津冀一体化专家咨询委员会组员、我国区域科学协会理事长刘秉镰在从上海财大城市与区域科学学校/金融研究室承办的“推动区域城乡统筹发展暨中国城市与区域科学课程建设讨论会”中表示，将来，数字化和智能化将创变产业经济学创新发展理念。除此之外，数字经济的所引发的区域创新、空间形式与知识技能溢出来转变也已经被广泛认同。

刘秉镰说，可以从国家重大需求来说学科建设，把创新方法与中国实践活动结合在一起。随着市场环境的巨大变化，中国经济发展也需要变换发展动能，培育和发展以科技进步自主创新、管理方法效率提高、体制机制创新转型为主要内容的新质生产主力。

“智能产业在区域经济中扮演着至关重要的角色，产生的影响主要表现在结构关系的重构、传统式产业的升级、全产业链与创业链的结合等多个方面。”刘秉镰说，智慧运营时期，产业经济学的创新发展理念应密切关注区域创新分析中的技术进步与企业理论转变、资源要素的重构与空间规划，及其数字经济的所引发的区域创新空间形式与知识技能外溢转变。

刘秉镰表明，一部分转变在产业经济学研究方向愈发重要，包含但是不限于区域创新能力从专利数向创新质量转换，创新质量由单点突破转为系统化自主创新，自主创新连接形状从线下转为虚体，实践路径从线形自主创新转为互联网自主创新。

“与此同时，在产业经济学研究方向，研究内容也已经从知识吸收运用转为知识创造，科学研究规定从单一课程转为多学科交叉交叉式，政策供给从法制环境转化成创新生态系统培养，方式方法从传统的数字分析转为精细化和新形态。”刘秉镰说。

南京师范大学刘志彪：

智慧运营时期

区域经济发展必须新的政策专用工具

◎编写 邓贞

11月15日，南京师范大学湘江产业链发展研究院常务委员医生刘志彪在“推动区域城乡统筹发展暨中国城市与区域科学课程建设讨论会”中表示，信息化技术改革已经深刻改变规模经济、资源流动与配置、生产过程、组织分工方法、人力资源市场和区域经济发展体系等，这将促使产业经济学基础理论产生创新。

刘志彪表明，数据作为关键规模经济，已经取代传统的土地资源、人力资本与资本的主导地位。数据库的流动性和信息化管理基础设施建设必要性大幅提升，产业经济学需要适应并量化数据作为一种新生产要素流动以及经济效应。区域经济发展组织结构与分工的界限要被彻底改变，智能化系统设备的行动能力将超越人类，劳动的过程能够被无限切分，还可以全世界及时融洽，本质上不会有劳动分工融洽成本费呈指数化提高上限难题，这会对产业经济学岗位分工的方式和分工理论造成严峻挑战。

刘志彪也提到，空间布局和企业汇聚模式将亲身经历二元化重构。信息化技术提高了生产体系中虚似协作和远程控制工作的能力，一些企业、产业链无需再聚在传统产业核心地域，而能够分散在更低成本的区域运行，这冲击了传统式区域经济发展分析中生产力布局的“核心—外场”实体模型。

在谈及劳动力市场的转型与初次分配时，刘志彪认为这是一个关键话题。自动化和智能化生产制造将替代传统低技术职位，新科技聚居区对技能型人才的影响力提高，产生地方性的人才流失不均衡，产业经济学需要重新讨论人力资本初次分配的方式。

刘志彪表明，新型智慧城市和智能基础设施对区域经济的影响不可忽视。AI在智慧城市和智能基础设施的使用，促进了相关行业在区域间的竞争，大都市和发达城市能够吸引资金和技术资金投入并实现这个目标，而落后地区可能难以紧跟这类转型发展速率。他指出，区域经济发展必须新的政策专用工具。

浙大赵志荣：

多学科交叉融合

为可持续发展观提供重要支撑

◎编写 谭镕

11月15日，浙大公共管理学院医生赵志荣在“推动区域城乡统筹发展暨中国城市与区域科学课程建设讨论会”中表示，需要重视多学科交叉融合在促进城市与区域经济发展中的重要性，尤其是公共预算与财务管理在城市里与区域尺寸里的科学研究。“当前我国正面临着促进区域经济发展的关键所在机会，科目的交叉式和合作也为实现高质量发展提供重要支撑。”赵志荣说。

赵志荣表明，优化配置和政府间融洽对于推动区域经济和提高公共服务质量尤为重要，需相匹配用以公用设施、公共文化服务等方面的资金分配开展结构型剖析。在开展有关研究时，务必全面了解资产的源头、动向、管理及效率。

“现阶段，公共事业管理领域的重要话题之一是地区费用预算科学研究，在重要公共事业管理话题方面的合作还需进一步加强。合作治理科学研究都是当前热点。横着、竖向、跨界营销、多元化协作等等都是合作治理科学研究的主要内容。”赵志荣表明，翠绿色与可持续投资是未来探索的关键方位，号召学术界强化对绿色投资模式的探索，为应对城镇发展不均衡难题。

赵志荣说，伴随着城镇化进程的快速和区域发展的深层次，城市与区域科学在中国迎来前所未有的发展机遇。在这一背景下，多学科交叉融合变成促进城市和区域研究的关键所在驱动力。大城市不同区域学科的发展必须社会经济学、生态学、公共事业管理、社会政策等各个科目的共同努力。这种课程有着独到的眼光与方法，可以为城市与区域研究提供大量基础理论适用与实践具体指导。

上海同济大学彭震伟：

上海市应全力搭建

高档现代服务业商业综合体

◎编写 邓贞

11月15日，上海同济大学原党委书记、上海同济大学建筑与城市规划教授彭震伟在“推动区域城乡统筹发展暨中国城市与区域科学课程建设讨论会”中表示，数据技术的不断发展对中国经济、产业与社会制度形成了全方面的深远影响。大城市不同区域不会再独立发展趋势，而是用创新网络和合作机构与其他地区不同区域数据共享，分享技术性、资产、知识等网络资源。

“和传统时期对比，智慧运营时代的发展关键发展要素将转为技术革新、网络基础设施和数字化服务，产业结构与产业发展规划更加重视数字经济的、高新技术产业、自主创新服务行业和智能制造系统等行业。”彭震伟表示，地区相互竞争从传统的资源优势、道路网、用工成本和市场份额等物理性质因素，转为自主创新能力、网络基础设施、信息内容流通性、人才吸引力等核心竞争力上。在智慧运营大背景下，城市与区域规划将于整体规划层面、整体规划逻辑与整体规划技术等方面产生巨大变化。

在智慧运营时期，上海未来将如何发展？彭震伟觉得：一是未来上海要体现作为我国资产服务项目关键城市的功能与地位。在牢牢把握上海作为国内循环的核心节点和国内国际双循环发展战略连接的动态性发展趋向前提下，不仅加强上海市对我国资本市场服务能力建设与服务范围扩大，也要兼顾上海在国际金融市场中的服务水平提高与服务项目注意力转移。二是要进一步策划上海国际金融中心在全球范围内与国家资本市场中的协同关系，明确其作用差异和优化具体服务功能，注重上海市本身更有优势的开拓市场特性，明确提出差异化经营方向和系统化协作总体目标。三是上海市需积极培育法律法规、财务会计、咨询及广告业，构建具有高服务质量的高品质现代服务业商业综合体。

北大李国平：

城乡融合发展和区域经济发展

是发展必然趋势

◎编写 毛嘉琪

11月15日，北大北京首都发展趋势科学研究院、北大我国城管执法研究中心主任、北大政府管理学院专家教授李国平在“推动区域城乡统筹发展暨中国城市与区域科学课程建设讨论会”中表示，伴随着信息技术与人工智能的飞速发展，区域经济发展面临新机遇与挑战，尤其是在在我国区域经济发展差异较大的环境下，城乡融合发展和区域经济发展是可持续发展的必然趋势。

什么叫“区域经济发展”？李国平解释说，区域经济发展这个概念涉及到规章制度、经济发展、社会发展与生态等多个方面，尽管区域经济发展的相关研究未有统一的科学研究规范，但大数据和人工智能的高速发展促使因地制宜的精准施策得以实现。

“在这个过程中，综合型逻辑思维尤为重要，特别是在融合战略和地方具体的前提下促进基础理论创新与实践结合。”李国平说，总体来说，战略、综合型、政策、合理性都需要造成进一步注重的。

具体而言，“在空间形态上应走向未来。”李国平表明，有关着眼于未来城市与区域研究，相关理论自主创新还需探寻，还应先丰富的实践经验提炼成系统化专业知识。比如，怎样在全国范围根据不同地区的竞争优势和核心竞争力推动共享发展，从而变小城镇不同区域差别等。

在具体方面，李国平觉得，需要考虑全国各地尺寸里的地区经济结构与国土空间体系搭建，不一样版块间的联系及其与国家重大区域战略城市圈、城市圈之间的关系，及其城镇尺寸里的协同发展等。

除此之外，李国平表明，我国区域经济需搭建与众不同的理论模型：一是在制度角度上必须坚持中国特色社会主义制度；二是在结构关系上应寻找兼具效率与公平；三是在动力上要强调从资源禀赋推动到汇聚推动再从创新驱动发展，在机制上一定要通过社会化、经济全球化、地方化和一体化来达到区域协调和高质量发展。

据了解，李国平已经参加编撰一本关于我国产业经济学的教材，拟构建一套合乎我国国情的产业经济学理论模型。

人民大学张可云：

百年大变局

授予城市与区域科学课程时代使命

◎编写 邓贞

11月15日，人民大学运用经济管理学院区域与区域经济研究所教授、全国各地经济地理研究会会长张可云在“推动区域城乡统筹发展暨中国城市与区域科学课程建设讨论会”上，就城市与区域科学课程的新使命跟新架构给出了深入看法。现阶段世界正亲身经历百年大变局，张可云觉得，这一大变局包括三重含意：世界形势的改变、一个新的信息革命，以及世界社会治理体系的改变。

张可云表明，百年大变局授予城市与区域科学课程的新使命，主要包括五个方面：一是科学研究城市与区域经济发展规律性，需要重视外在因素对建筑与区域自身的影响以及对区域趋势的危害；二是研究中国特定大城市与区域发展的思路与方向，要高度重视到外部环境变化产生的影响；三是研究中国高品质区域经济发展，并划分层次探讨大城市与区域的发展定位；四是科学研究新质生产主力与重要生产力水平合理配置，融合不同种类大城市与区域资源，解决新一轮通过数字化、智能化系统为特点的信息革命科技变革，使我国在从未有过的激烈竞争中赢得先机；五是科学研究城市与区域治理管理体系智能化，要汇总全国城市与区域治理得与失，与此同时紧紧围绕深化改革的总目标，研究如何健全全国城市与区域治理体系制度保障，提升环境与区域的应急管理体系。

张可云觉得，这种重任规定大城市与区域课程高度重视外部环境的危害，并给出“区格”这一新定义。区格基础理论参考了社会心理学里的人格理论。他主张科学研究城市与区域问题的时候应该兼收并蓄生态学、社会经济学等科目的方式，给出了“三对照，三共存”的探索逻辑性。

清华朱旭峰：

电子信息技术环境下的

课程建设迈入方式转型发展

◎编写 毛嘉琪

11月15日，清华公共管理学院医生朱旭峰在“推动区域城乡统筹发展暨中国城市与区域科学课程建设讨论会”中表示，电子信息技术环境下的课程建设迈入方式转型发展。

朱旭峰表明，电子信息技术给人才的培养、学术研究和智库建设三方面造成影响与挑战。

具体而言，数字技术的发展趋势影响了人才的培养在能力要求、工作模式、教育方法上的转变。此外，针对伦理道德和社会责任的需求亦不断提升。目前面临交叉学科师资力量不够、在线教学品质不确定性、数据伦理道德文化教育欠缺等诸多挑战。

科学研究层面，电子信息技术促进了新的研究对象主题内容，规定科研人员不断提高数据分析和人工智能方法的运用能力，为传统学科科学研究创变。

智库建设层面，电子信息技术在数字驱动、网络舆情监测、实时反馈与知识技能管理方面为智库建设提供了强大适用。与此同时，朱旭峰强调，交叉学科协作结合、数据库管理可靠性和等诸多问题应该得到十分重视。

“电子信息技术发展要求课程建设引进新发展理念、新的问题、新技术应用、新的方法，为人文科学领域的创新发展趋势带来了全新的突破口，将实现对西方的弯道超越。”朱旭峰说。