近年来,长期护理保险(简称“长护险”)在我国逐步推广,成为应对人口老龄化的重要工具。自2016年启动试点以来,长护险已在49个城市稳步推进,截至2024年底,全国参保人数已超过1.8亿人,累计超过260万人享受护理待遇。
在多个地区的实践中,长护险发挥了重要作用。例如,在陕西汉中,平安产险探索了助浴特色护理服务项目和辅具租赁服务,为重度失能人员提供专业护理;在江苏无锡,则创立了失能巡查“地域+时间”模式,通过乡镇为单位进行定期巡查,并根据风险等级进行差异化复评。
尽管长护险在实践中取得了显著成效,但其发展过程中也面临一些挑战。例如,制度碎片化、地区差异大、覆盖范围有限、资金筹集渠道单一、筹资机制难以持续、护理供给不足等问题。这些挑战限制了长护险的进一步发展。
专家建议,应探索建立全国统一的长期护理保险制度。这需要总结试点经验,并制定全国性的制度框架,确保制度的公平性和可持续性。同时,政府工作报告中关于长护险的相关表述变化表明,长护险从地方试点经验积累转向国家顶层设计的系统性落地。
完善长护险的政策框架对于推动多层次养老服务体系建设至关重要。这将有助于缓解家庭照护负担、优化医疗资源分配,并释放养老产业潜力。最终目标是助力经济社会的可持续发展。
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